LA PARTICIPACIÓN COMUNAL

Podemos tener muchas definiciones de lo que significa participación, sin embargo nos enfocaremos en una definición simple: “la participación Ciudadana se entiende como cualquier acción de las personas, dirigida a influir en los procesos políticos y en el desarrollo social de una comunidad”.

Hace unos días atrás, más de 4 mil personas llegaron en grupos familiares, organizaciones sociales y de representación política, a un icono de nuestra comuna, el Cerro de Renca, para el proceso participativo de su forestación.  Este acontecimiento nos dejó  inmersos en un clima de idealismo, que  difícilmente se podrá  borrar de la memoria  de muchos renquinos y renquinas.  Este acto, es un eco de comunitarismo, que se ve muy poco en el accionar Institucional y en el interés social. Un hito importante, que  considera que los mecanismos de participación son necesarios. Los mismos mecanismos que se expresaban en la campaña para alcalde, y que hizo ganar la elección a Claudio Castro, que mantiene su discurso y su trabajo dirigida a la participación, como la gran promesa que solucionaría 16 años de oscurantismo político.  Cuando  la comunidad parecía adormecida, por la falta de instancias de participación, generamos un cambio rotundo, entonces lo que llegase a Renca con promesa de cambio, tendría mejor opción de ganar las elecciones, se generó  simpatía por lo que tuviera una posición distinta a lo establecido.  En buen momento llegó una administración responsable a la hora de asumir su rol,  la que sin embargo, no está ajena a la crítica.

Entendiendo que la participación social, política y democrática que tenemos  es muy amplia en su definición, la enmarcaremos dentro del concepto de “Democracia Indirecta”, que tiene distintos matices de participación como la “consultiva” o de “Testeo” a formas más directas como la “Participación Vinculante” “Co-creada, o “desde el inicio”.

Partiendo de la base, que la participación ciudadana en la administración anterior era escaza y estaba capturada por pequeños grupos, que mantenían vinculación a una sola posición política.  Entonces, cualquier opción que se presentara como pluralista haría una gran diferencia.   Bajo esta realidad,  es que tenemos que estar alerta a las formas de participación dentro de lo que ocurre en Renca.

Por una parte tenemos procesos participativos e informativos, en los que nos han expuesto diferentes materias en actos municipales con gran convocatoria, para informar acciones, decisiones, políticas públicas y problemas  a solucionar por parte de la municipalidad, donde la sensación de participación está y muchos dirigentes lo apoyan.

Otra forma, es la participación de Testeo o consultiva, donde se generan dinámicas de trabajo para obtener información a partir de un diagnóstico, y desde ahí buscar la solución, implementar la política pública o inyectar recursos municipales sobre el tema acordado.  Se puede ir más allá en esta instancia de participación, generando mesas de trabajo donde el diagnóstico se puede complejizar, haciendo necesario buscar alternativas de solución, en conjunto con la ciudadanía.  Esto puede parecer revolucionario, entendiendo lo ocurrido en la administración anterior, o insuficiente, ya que este mismo mecanismo de participación propuesta por el municipio, en cualquier otra comuna sería lo normal.

Para que en Renca podamos buscar soluciones concretas y directas, mirando la Comuna a largo plazo, es necesario  profundizar en la forma y concepto de participación.  La lección aprendida, después de la anterior gestión municipal, es que en Renca “Nunca más podemos retroceder en democracia ni en participación”, por tanto es necesario avanzar, e imaginar cómo haremos que Renca sea una comuna más participativa, que tome decisiones pero también solucione temáticas mediante atribuciones más allá del “Testeo” o lo “consultivo”.  Es aquí, donde el mecanismo de Participación como la “Co-creación”o Vinculación y una participación desde el “Inicio” se vuelven necesarios.

Como formas de Participación podemos definir dos conceptos que pueden cambiar y proyectar la Comuna en los próximos 20 años, para marcar una diferencia de lo tradicional.

Participación Vinculante (Co-Creación) : Se refiere a buscar problemas de la comunidad mediante diálogos participativos (cabildos, asamblea etc.) crear diagnósticos, formas de soluciones e ir más allá y ahí marcar una diferencia, donde los procesos de soluciones técnicas, y concretas también sigan en esta misma forma como por ejemplo, buscar personas en estos grupos de trabajo que harán el trabajo físico, también quienes puedan hacer el trabajo técnico, además quienes puedan incluso fiscalizar sus procesos, todo esto supervisado por los departamentos municipales competentes.

Participación desde el inicio: Entregar las política pública que competen a una administración a manos de la participación.

Un ejemplo de la forma tradicional participativa, lo podríamos explicar en que la actual administración municipal llama a participar en el nuevo proceso de un “Plan Regulador”, donde pone  fechas, forma y límite para esta participación,  se prioriza el trabajo técnico y lo ejecuta profesional y técnicamente una “Consultora”, entonces la participación queda en un espacio definido.

No es que una Consultora no deba existir en este proceso, más bien, queremos exponer que la participación puede ir más allá de lo que indica la ley o la institución,  donde el proceso del “Plan regulador” se pueda iniciar con el dialogo, mediante encuentros, Cabildos, asambleas etc. para pensar y educar a la población sobre este tema.  Luego se hace un diagnóstico mediante este mismo proceso, en seguida se buscan formas de solución o mecanismos a emplear, para posteriormente llamar al externo que pueda diseñar lo ya conversado, poner en ejercicio la Co-Creación para los procesos siguientes.  Con esto obtenemos una participación desde el inicio del proceso y  dejamos las soluciones y sus mecanismos en manos de los y las renquinas.

Estamos convencidos, que las más de 4 mil personas en el cerro Renca demuestran que el interés y las ganas existen, que podemos lograr que se vuelva una forma normalizada de participar.

Si proyectamos una participación así en los próximos 20 años, dejaríamos atrás los tiempos de desinterés ciudadano,  profundizaríamos en los mecanismos tradicionales de participación, que en el caso del Cerro, es desde plantar los árboles hasta su mantenimiento.  Hoy se puede avanzar en la participación, fomentando la autonomía y su preservación, sin olvidar  que las administraciones municipales pasan y nosotros y nosotras nos quedaremos acá.  No podemos, nunca más quedar a merced de la buena o mala voluntad del representante de turno.

César Améstica

Colectivo Alternativa Renca